2024年第2期
季 刊 总第38期
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目 录
主题教育
充分认识党纪教育的重大意义
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，党的奋斗史就是一部不断加强党的纪律建设、深化党纪学习教育的历史。今年在全党开展党纪学习教育，是党中央为加强党的建设、推进党和国家事业发展作出的一项重要部署，需要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在党长期执政、国家长治久安的历史高度，深刻认识其重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
开展党纪学习教育，是贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、解决大党独有难题的必然要求
党纪学习教育是党的思想建设的重要组成部分。回顾我们党的历史，党纪学习教育始终把理论联系实际作为主要原则和重要经验，根据不同历史时期面临的不同任务，赋予党纪学习教育新的时代性、实践性和针对性。党的七大通过的党章全面系统构建了党的纪律教育的体系，确立了“惩前毖后、治病救人”的纪律教育方针和“批评和自我批评”的纪律教育方法，有效维护了党的团结统一。党的十一届三中全会后党的纪律教育重新走上正轨，为纯洁党的组织、整肃党的纪律、恢复党的优良传统作风提供了思想准备。此后，我们党不断深刻认识和回答建设什么样的党、怎样建设党，新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，为纪律教育提供了科学理论支撑。党的十八大以来，我们党积极探索纪律教育经常化、制度化的路径，先后开展的6次党内集中教育，结合融汇了纪律教育的内容，增强了全党的纪律意识，提高了遵规守纪的自觉性。实践证明，坚持以党的创新理论为指导，是一直以来党的纪律教育的主线和根本；立足实际、坚持问题导向，是纪律教育发展科学实践的必然选择，在解决问题的过程中实现纪律教育的目标任务，营造守纪律、讲规矩的氛围，为贯彻落实党的创新理论提供有力保证。
这次党纪学习教育，是继学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之后，党中央作出的又一重大部署，前后贯通、一脉相承，有利于巩固拓展主题教育成果，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习引向深入。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，为党纪学习教育提供了科学指引。解决大党独有难题是党的自我革命的主攻方向，与开展党纪学习教育的方向是一致的。当前，党内还存在一些党员、干部纪律意识淡薄，有的党组织和领导班子对党的纪律建设不重视等问题，这些问题不解决，就回答不好“六个如何始终”的历史之问。开展党纪学习教育，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，既是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的实践运用，也为进一步丰富和发展这一重要思想创造了实践条件。党的自我革命永远在路上，只有与时俱进提升纪律教育科学化水平，以纪律教育的朝乾夕惕、久久为功，积小胜为大胜，才能在解决大党独有难题中不断取得新的更大胜利。
开展党纪学习教育，是深化新时代党的纪律建设、保持新征程党的先进性纯洁性的必然要求
党纪学习教育是党的纪律建设的基础性工程。我们党从诞生之日起，就把“纪律”写在自己的旗帜上，强调培养“自觉的纪律”。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上，把“深入开展纪律教育”作为“加强纪律建设”的四项内容之一，上承“健全完善制度”，下接“狠抓执纪监督”。纪律教育始终贯穿于党的纪律建设之中，与纪律制定、纪律执行相辅相成、相得益彰。实践充分证明，纪律教育是纪律建设的关键要素，只有加强纪律教育，从思想上固本培元，才能为纪律严明、执纪有力奠定思想基础；只有把纪律教育同纪律制定、纪律执行密切结合起来，才能使党员把他律转化为内在追求，真正从思想上行动上做到纪律自觉，从而推动党的纪律建设走深走实。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，将党风廉政建设和反腐败工作提到前所未有的高度，党的纪律建设在实践和理论上都实现了重大突破。习近平总书记深刻指出，要把党内法规组织学习好，让党员干部明白都有什么要求，清楚贯彻执行有什么得失。开展党纪学习教育，在新时代党的纪律建设中的作用更加凸显。随着纪律制度体系的不断完善，如何统一纪律适用标准、纠正认识上实践上的偏差，党纪学习教育不可或缺；如何把写在纸上的纪律规矩刻印在心、内化为日用而不觉的言行准则，党纪学习教育同样不可或缺。当前，有的党员干部在受到处理的时候都不知道自己错在哪里、违反了哪条纪律，认识不到问题的严重性。开展党纪学习教育，就是要使全体党员搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么，不能干什么，知边界、明底线，形成全党统一的纪律意识，永葆党的先进性纯洁性，推动新时代党的纪律建设始终走在时代前列。
开展党纪学习教育，是统一全党思想意志行动、坚决做到“两个维护”的必然要求
党纪学习教育是新征程上确保全党团结统一、令行禁止的重大举措。严明的纪律特别是政治纪律为我们党在不同历史时期、完成不同历史使命提供了坚强有力的保障。不论是纪律建设，还是纪律教育，我们党始终把政治纪律摆在突出位置，确保全党思想、意志、行动统一。《中国共产党纪律处分条例》早在1997年2月颁布试行之际，即鲜明彰显“维护团结统一、保证贯彻执行”的目标任务；2003年12月《条例》正式发布施行，把“违反政治纪律的行为”排在违纪行为的首位，突出政治纪律在各项纪律中管总、打头的地位；党的十八大后，对《条例》作了三次修订，政治纪律的规定从15条丰富拓展到28条，更加有力推动各级党组织和党员自觉同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。实践证明，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，党纪学习教育只有首先从政治纪律学起，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，才能更好提升学习教育的质效，更好引导全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。
新时代党的最高政治原则和根本政治规矩就是做到“两个维护”，这为党纪学习教育锚定了坐标、指明了方向。当前，全党全国上下正在以中国式现代化全面推动强国建设、民族复兴伟业，新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确要求“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”。这次党纪学习教育以新修订的《条例》为主要学习内容，其出发点和落脚点与《条例》是一致的，都是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在学习贯彻中，需要深刻理解《条例》为什么修订、改了哪些内容，以及蕴含其中的深刻政治考量。比如，为完善保障党中央政令畅通的纪律条款，增写搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律；为促进高质量发展，新增党员领导干部政绩观错位的处分规定，将“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。只有从讲政治的高度认真开展好党纪学习教育，进一步严明纪律特别是政治纪律，才能确保全党统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推动中国式现代化的强大动力。
开展党纪学习教育，是推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正政治生态的必然要求
党纪学习教育是标本兼治、系统治理的重要一环。我们党始终坚持党要管党、全面从严治党，依据形势变化和现实所需，正确处理治标与治本、惩治与预防的关系，既强调重拳惩治、绝不姑息，又采取一系列思想教育、纪律教育举措，不断提高党员、干部的党性修养和拒腐防变能力。党的十八大以来，我们党始终把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，十年磨一剑，党的纪律规矩鲜明地立了起来、严了起来，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。其中一条基本经验就是始终坚持标本兼治、系统治理，特别是把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，强调运用“全周期管理”方式，而教育正是全周期完整闭环里贯穿始终的关键要素。党纪学习教育是增强党员纪律观念和纪律自觉最直接、最有效的手段，是构筑不想腐的堤坝、从内心深处自觉抵挡诱惑的重要举措，是发挥一体推进“三不腐”综合效应不可或缺的重要环节。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记提出新征程反腐败斗争总的要求，就铲除腐败问题产生的土壤和条件作出部署。开展党纪学习教育即是其中之一，着眼的是从“根”上对症下药、精准施治，需要站在坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的政治高度开展党纪学习教育，更加注重教育引导大多数，让党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系，从思想源头消除违纪之念、涵养浩然正气，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，不断深化治本成效。更加注重以案促学，用好身边事身边人开展警示教育，引导党员、干部清醒认识违纪的沉重代价，全面查找违纪风险点，常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，不断巩固治标成果。更加注重把明规守纪和鼓励担当作为统一起来，为担当者担当、为干事者撑腰，引导党员、干部深刻认识全面从严治党的目的不是要把人管死，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
开展党纪学习教育，是纪检监察机关锻造自我革命的表率、遵规守纪的标杆的必然要求
纪检监察机关是党的“纪律部队”，肩负监督执纪执法的重要职责，能否发挥好示范带动作用，直接影响党纪学习教育的感召力、影响力和实效性。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，纪检监察机关要接受最严格的约束和监督。从党的十八大后提出的“打铁还需自身硬”，到党的十九大强调“打铁必须自身硬”，再到庆祝中国共产党成立100周年大会上提出的“牢记打铁必须自身硬的道理”，都要求纪检监察机关必须进行最坚决最彻底的自我革命，始终刀刃向己，纯洁思想、纯洁组织。今年开展党纪学习教育，是继全国纪检监察干部队伍教育整顿之后，纪检监察机关进行自我革命的又一次实际行动，需要动真格、见真章，走在最前面、做到最彻底，交出优异答卷。
习近平总书记强调，纪检监察机关必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。这就要求我们必须在学习教育上坚持先学一步、学深一层。学好用好《条例》是纪检监察干部的看家本领，对每一条纪律都要认真钻研、学深学透，掌握来龙去脉、内在逻辑；准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，准确辨析适用条款，进一步增强把握政策策略、准确规范运用“四种形态”等能力，不断提升依规依纪履职水平。必须在遵规守纪上坚持最高标准、最严要求。在党纪学习教育中进一步用党规党纪矫正思想和行动，增强政治机关意识和理想信念教育，确保对党绝对忠诚至真至纯；进一步明确日常言行的衡量标尺，在守纪律讲规矩上作表率，在严以自律、清正廉洁上当标兵，遇到模糊地带主动后撤一步，以做得最好的标准，确保自身正、自身硬、自身廉。必须在监督执纪上坚持原则、敢斗善斗。在党纪学习教育中勇于亮剑、担当尽责，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，准确规范执行党的纪律，维护纪律的刚性、严肃性，以纪检监察铁军的良好姿态服务保障全党开展好党纪学习教育。
工作动态
协会举办《中药的合理利用》专题讲
讲座特邀主讲嘉宾贾晓光教授，系新疆执业药师协会副会长，新疆维吾尔自治区中药民族药研究所原所长，国务院特殊津贴专家、研究员。
中国中医药学，博大精深，成分作用机制复杂，药物使用不合理，不但达不到治疗效果，还能引起药源性疾病，甚至危及生命。通过贾晓光教授深入浅出的讲解，案例的分析，每位学员收益匪浅，学习氛围良好，得到大家充分的肯定，纷纷表示很荣幸参加这种高水平的学术讲座。
此次专题讲座圆满成功，结束后，为120余学员颁发《结业证书》。
通过此次专题讲座，协会聚焦服务职能，整合发挥好行业专家的作用，为执业药师队伍搭建成长舞台，促进药学服务高质量发展。（邹琼/新疆执业药师协会）
兵地药监联合执业药师协会共同观看
红色电影《维和防暴队》
5月17日，自治区药监局与兵团药监局组织机关处室及事业单位的党员干部职工集体观看红色电影《维和防暴队》，开展“捍卫和平、传递友谊”主题党日活动。
影片主要讲述在硝烟弥漫的异国他乡，一群身着蓝盔的中国维和警察，如同一道坚不可摧的长城，守护着和平的边界。以真实的故事，展现了维和警察在战火纷飞的任务区，面对种种险境，如何坚守岗位，如何用生命诠释着和平的誓言。
影片不仅展现了维和行动的紧张刺激，也探讨了和平、正义、勇气、牺牲等主题。这部电影不仅是一部视觉盛宴，更是一次心灵洗礼、一堂生动的爱国主义教育课。观影过程中，中国维和警察们的英勇无畏、团结协作和对和平的执着追求无不令人动容，每一个紧张刺激的场景都让人屏息凝神，每一次危机的化解都让人心潮澎湃。
中国“蓝盔”在遥远的异国他乡，忠诚履行使命，用实际行动书写着大国警察的血性与担当，为维护世界和平、构建人类命运共同体贡献坚定的中国力量。这种无私奉献和英勇无畏的精神深深打动了每一名观众。
“在异国他乡，中国维和警察所展现的专业素质和无私奉献的精神让人钦佩，他们的行为不仅维护了世界和平，也体现了中国对国际社会的贡献和负责任的大国形象。”自治区执业药师协会秘书长付明辉说，通过这部优秀的爱国主义电影真正了解了中国维和警察。
观影结束后，大家纷纷表示，今天我们虽然远离了战争的硝烟，但影片中那些最可爱的人是我们永远学习的榜样。观看红色影片传承红色基因，要将精神付诸于行动，脚踏实地，不懈努力，把爱党、爱国热情转化为做好工作的具体行动。
自治区执业药师协会、药品流通协会、药品工业协会的党员参加了活动。（马少宾）
新疆开展执业药师爱心助考公益活动
6月7日至9日的高考期间，新疆执业药师协会、新疆药品流通协会在业务单位的指导下携手新疆药品经营企业执业药师、药品从业人员开展“爱心助考 助梦启航”公益活动。
在新疆师范大学附中考点，新疆百草堂医药连锁经销有限公司设立“助力高考--家长等候休息区”，选经验丰富的执业药师和药品从业人员，义务讲解高考期间常见疾病用药注意事项，接受家长咨询服务，安排等候的家长就地休息。家长等候休息区免费提供藿香正气水、矿泉水、滴眼液、湿巾、口罩等物品。
据了解，高考期间，新疆百草堂医药连锁经销有限公司共有11家门店30名执业药师和药品从业人员参与到爱心助考公益活动中来。
在昌吉市的多个高考考点外，考点附近的昌吉达康医药连锁有限责任公司门店搭起了遮阳棚供家长们休息，执业药师向考生及考生家长开展健康宣教，免费供应矿泉水，免费供应清凉、解暑、腹泻等常用药品，以及口罩、消毒湿巾等防暑降温日常用品。
新疆康泰东方医疗连锁有限公司在乌鲁木齐市和全疆各地的34家门店60名执业药师和药品从业人员也参与到高考爱心助考活动中来，为家长等候区的家长们提供防暑降温用藿香正气水、风油精、瓶装水、遮阳伞等，提供暖心的服务。
高考期间，新疆康宁医药连锁有限责任公司在全疆各地高考考点外设立爱心助考服务点120个，覆盖14个地（州、市）55个（县、市），服务点写有“金榜题名”“逢考必胜”等字样鼓励考生，赠送高考“关爱装”（包括至今、助力手环、清凉油等），考点前执业药师免费向考生和家长发放解暑药品、急救用品、纯净水，免费提供饮用花茶、酸梅汤，还免费提供血压检测及药师健康咨询服务。此外，还组织动员100余辆车免费接送考生。
新疆执业药师在第二届未来药房发展大会获奖
降糖药啊有哪些，二甲双胍在其中。你说这药怎么吃，用药之前看剂型……由新疆执业药师协会推选、由昌吉市达康医药连锁有限责任公司执业药师齐荷花、陈玉洁表演的情景剧《趣谈三高“药”知道》，在第二届未来药房发展大会上获得药师职场技能“用药指导情景模拟赛”优秀奖。
会议期间，举办药师职场技能“用药指导情景模拟赛”和“药师科普演讲赛”两场比赛。新疆执业药师齐荷花、陈玉洁凭借精湛的业务技能和出色的临场表现，展示了专业技能、服务水平和科普情怀，获得“用药指导情景模拟赛”优秀奖。此外，新疆执业药师协会获评“优秀组织单位”。
“比赛既考验了药师们的专业知识和实践能力，也是一个相互学习和交流的平台。”新疆执业药师协会秘书长付明辉说，通过参加此次大会，新疆执业药师协会将不断发掘一线执业药师在保障公众用药安全、有效，开展药事服务的风采，探索社会药房执业药师创新思路，充分发挥行业协会桥梁、平台作用，提高新疆执业药师的专业技能和服务水平，引导执业药师成为百姓健康的守门人和知心朋友，守护大众健康。（何邦娟）
他山之石
浙江黄捷：千里送药护生命 专业服务递温情
千里送药，不弃难关
坚守一线，逆行奔波
2020年春节，黄捷义无反顾地选择了冲在抗疫一线。药品是“特殊”商品，直接关系到大家的身体健康与生命安全，作为药店销售的一线人员，在疫情最严重的时候，黄捷仍坚持营业。瑞安市人民医院妇产科蔡医生也来找黄捷寻求帮助，由于很多孕妇没办法出门，药没办法开出，作为医生也无能为力。黄捷听到这里，当天就与瑞安市300多名孕妇沟通联系，向孕妇患者们解释如何上线“好医生”网上医院，蔡医生通过网上医院为患者看诊开单，最后黄捷根据医院处方单整理、打包药品，通过快递、跑腿服务以及公司的车安排运送。
面对疫情，药店平常的一天，比任何时刻都显得更为艰难，但黄捷从不畏难，支撑她的是对患者的爱。
送药进岛，专业服务
黄捷还利用自己的地方语言的优势，通过村广播方言专题音频播放宣传，方便当地群众及时获取送药信息。另外建立微信群联系客户为客户提供送药上山进岛的便民服务，群里还有专业的医生服务，大大解决村民购药医疗的方便，并宣传健康养生知识。在高楼镇凤栖村做上山进岛活动时，村干部说起村里有一个90多岁的老奶奶，血压高，行动不便。黄捷当即决定顶着烈日步行到她家里帮她测量血压，后经检查发现，老奶奶在毫不知情的情况下吃着已经过期的药。后来，黄捷去了高楼镇上帮她买了新药，并叮嘱老奶奶及其家属按时服药，定期测量血压，改变“有症状才服药”的观念。
2019年，黄捷药师参加蒲公英培训，获得了药学演讲团体二等奖。后来，黄捷还在药联学堂注册了药学讲师，免费为内部员工和病患讲课。正因其优异的个人工作能力与积极进取的工作态度，黄捷也被任命为瑞安市药学会副秘书长、瑞安市药业协会秘书长等职。她在平凡的岗位上做着平凡的事，但她凭着对药师工作的热爱，以实际行动履行着药师的光荣职责，用执着和坚持诠释着药师的责任担当，始终如一。
来源：国家药品监督管理局执业药师资格认证中心
法律法规
药品零售企业执业药师药学服务指南
第一章 总则
第一条 为指导帮助药品零售企业执业药师开展药学服务，保障公众用药安全、有效，根据《中华人民共和国药品管理法》及执业药师职业资格制度，制定本指南。
第二条 本指南适用于药品零售企业的执业药师。
第三条 药学服务是指药品零售企业的执业药师应用药学专业知识、技能和工具，向公众提供直接的、负责任的与用药相关的服务，以期提高药物治疗的安全性、有效性、经济性和适宜性的行为。
第四条 执业药师应坚持为公众提供药学服务，并持续提升药学服务质量和水平，不断满足公众合理用药需求。
第二章 基本要求
第五条 执业药师提供药学服务时，应当保护服务对象的隐私，并明示服务的内容、流程、方式等信息。
第六条 执业药师可以通过计算机信息系统辅助开展处方审核及药学服务，对处方和服务对象信息及药学服务过程予以记录，做好服务对象的个人信息保护，确保相关记录真实、准确、完整、可追溯。
第七条 执业药师应当利用药学工具软件、专业参考书籍、药物使用辅助教具等开展药学服务，满足药学服务需求，保障药学服务质量。
第三章 服务内容
第十条 药学服务包括处方调剂、用药指导、药品不良反应监测、健康宣教等。
第十一条 处方调剂包括处方审核、处方调配、处方复核、药品交付、用药交代。
第十二条 执业药师审核处方时，对存在重复给药、超剂量给药、配伍禁忌等用药不适宜问题的，应当告知服务对象联系处方医师确认，发现严重不合理用药或者用药错误的处方应拒绝调剂。
第十三条 调配处方后，执业药师应当逐个核对处方与调配药品的名称、规格、剂型、剂量、用法是否一致，检查药品的外观质量、有效期等，确认无误后方可交付药品。
第十四条 销售特殊管理的药品和国家有专门管理要求的药品时，执业药师应当按国家有关规定审核处方并登记。
（一）按规定剂量销售第二类精神药品，不得向未成年人销售第二类精神药品。
（二）销售含特殊药品复方制剂时，处方药应当严格凭处方销售，非处方药一次销售数量不得超过国家有关规定的要求。发现虚假处方、超过正常医疗需求的处方，以及大量、多次购买此类药品的情形，执业药师应提出劝告、制止、拒绝，并向当地负责药品监督管理的部门报告。
（三）销售含兴奋剂类药品时，应当核实药品说明书和标签中“运动员慎用”标注情况，并告知服务对象“运动员慎用”。
（四）销售毒性中药饮片时，应当计量准确，不得超出规定剂量，对处方中未注明“生用”的，应当给付炮制品。
（五）执业药师所在企业提供中药代煎服务的，执业药师（中药学）负责指导和监督，保障所用饮片质量符合规定。
第十五条 交付药品时，执业药师应当按照药品说明书与处方用法进行用药交代与指导。
第十六条 执业药师进行处方审核、调配，应当在处方上签字或者盖章，电子处方笺上的电子签名应当经过电子实名认证。
第十七条 药品拆零服务应当符合药品经营质量管理规范要求，拆零的工作台及工具应当保持清洁、卫生，防止混淆和差错，并做好拆零销售记录。销售拆零药品时，应当告知患者药品用法用量和注意事项，并提供药品说明书原件或复印件。
第十八条 执业药师应当利用所掌握的专业知识和工具，解答公众用药咨询，提供个体化用药指导，提升患者用药依从性，避免用药错误发生，最大程度提高患者的药物治疗效果，保证用药安全、有效。用药指导主要包括：
（一）药品名称、规格、剂型和数量。
（二）用药适应症。
（三）用药剂量：首次剂量和维持剂量。必要时需解释剂量的折算和量取等；对于“必要时”使用的药品应当解释用药条件和用药限量。
（四）用药方法：日服次数或间隔时间、疗程。药品说明书上有特殊使用要求的，应当进行用药指导，并在用药指导记录中标注。
（五）预期药品的起效时间、药效维持时间，以及自我监测药品疗效的方法。
（六）发生用药错误时可能产生的结果以及应对措施。
（七）常见和严重的药品不良反应，以及避免和应对的方法。
（八）同服的药品之间的注意事项。
（九）不能同时使用的其他药品或饮食禁忌。
（十）贮存方法、注意事项和有效期。
（十一）近期药品说明书有修改的，包括商品名、适应症、禁忌、剂量、有效期、贮存条件、药品不良反应的修订与更新。
第十九条 执业药师开展用药指导应当做到：
（一）向患者自我介绍，说明指导目的；
（二）了解患者既往病史、现病史和过敏史等用药相关信息；
（三）了解患者对疾病和药品知识的掌握程度；
（四）指导患者正确使用药品；
（五）确认患者是否已经了解指导建议；
（六）了解患者心理状态，提高用药依从性；
（七）建立客观、规范、及时、可追溯的用药指导记录；
（八）销售处方药、甲类非处方药时，应主动开展用药指导；销售乙类非处方药时，应根据患者需求开展用药指导。
第二十条 执业药师提供咨询服务时，应当认真倾听、礼貌询问、耐心回答；对于病因不明、用药后可能掩盖病情、延误治疗或加重病情，或者超出自身能力范围的问题，应当建议及时寻求医师诊疗。
第二十一条 用药对象为儿童、老人、妊娠期与哺乳期妇女、肝肾功能不全、慢性或特殊疾病患者时，执业药师应当进行重点关注、综合判断，给予客观的指导，防止用药意外发生。
第二十二条 执业药师应当以适宜方式提供用药指导。用药指导方式主要包括口头、书面材料、实物演示、视频音频、宣教讲座、电话或互联网教育等。
第二十三条 执业药师应当按照国家药品不良反应报告和监测管理的法律法规，收集、报告药品不良反应信息，采取有效措施减少和防止药品不良反应的发生。必要时，联合医师共同应对，避免对患者造成伤害。
第二十四条 开展药物治疗管理的药品零售企业执业药师应当接受专业培训，具备为患者提供信息收集、用药教育、评估和随访、药物调整建议等方面的专业素质和服务能力。
第二十五条 药物治疗管理的实施对象主要包括：就医或变更治疗方案频繁者、多科室就诊或有多名医师处方者、患有2种以上慢性疾病者、使用5种及以上药品者、正在使用高危药品或依从性差者。
第二十六条 药物治疗管理的内容主要包括信息收集、档案建立、药物相关问题评估、与医师和患者共同制定干预计划、方案执行、跟踪随访等。
第二十七条 执业药师应当对公众宣传疾病预防和保健知识，开展科学用药、合理用药、安全用药的科普宣传，积极倡导健康的生活方式。健康宣教主要包括：
（一）开展常用药品、常见疾病和健康生活方式相关的科普讲座；
（二）提供用药咨询与教育；
（三）张贴宣传海报，发放宣传画、宣传册，播放科普视频或音频；
（四）基于本地区疾病发病情况，在国家和世界疾病防控宣传日，有针对性地开展宣传教育，预防和控制疾病的发生与流行；
（五）严格执行特殊管理药品的有关规定，对药物滥用者及时阻止并告知危害性。
第二十八条 执业药师应当建立药学服务记录并可追溯，记录应当完整、客观、规范。药学服务记录（参考模板见附表）主要包括：
（一）患者基本信息及药物治疗相关信息；
（二）评估患者用药情况；
（三）所提供用药咨询、跟踪随访、用药教育、患者健康生活方式的建议等内容；
（四）患者对药学服务的内容是否理解并接受；
（五）执业药师签名。
第四章 行为准则
第二十九条 执业药师执业时应佩戴标明执业药师姓名、执业资质、执业类别等内容的工作牌，着装符合健康服务行业要求，仪表端庄整洁。
第三十条 执业药师应当遵纪守法、诚实守信，爱岗敬业、依法执业；以患者为中心，尊重、爱护患者，保护患者隐私；举止文明，自觉维护职业声誉和社会形象；尊重同行，同业互助，公平竞争，共同提高，促进公众合理用药。
第三十一条 执业药师应当熟练掌握药学专业知识，参加继续教育和业务培训，定期开展药学服务交流，不断改进服务方式，持续提升药学服务能力。
第三十二条 执业药师提供药学服务时，不得有以下行为：
（一）推荐或诱导购买与服务对象表述病症无关的药品；
（二）推荐或诱导购买超出服务对象治疗需求数量的药品；
（三）进行不科学的宣传、虚假宣传、夸大宣传，欺骗误导；
（四）将非药品以药品名义介绍和推荐；
（五）故意对可能出现的用药风险做不恰当表述或虚假承诺；
（六）诱导不符合互联网医院诊疗服务范围的服务对象通过互联网医院获取处方；
（七）其他法律法规规定的禁止行为。
来源：国家药品监督管理局执业药师资格认证中心
国务院办公厅关于印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》的通知（国办发〔2024〕29号）
深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理，推动卫生健康事业高质量发展，提高人民群众获得感幸福感安全感。
一、加强医改组织领导
（一）加强医改工作统筹协调。推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任，巩固完善改革推进工作机制，及时研究解决改革中的重大问题。探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。加强医改监测，及时总结推广地方医改经验做法。
二、深入推广三明医改经验
（二）因地制宜学习推广三明医改经验。各地要按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，结合实际加大探索，推进改革整体联动，促进服务上下协同，深化以公益性为导向的公立医院改革，推动以治病为中心转向以人民健康为中心。支持指导三明医改向纵深推进。
（三）推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。开展新批次国家组织药品和医用耗材集中带量采购（以下简称集采），对协议期满批次及时开展接续工作。2024年各省份至少开展一批省级（含省际联盟）药品和医用耗材集采，实现国家和省级集采药品数合计达到500个、医用耗材集采接续推进的目标。进一步加强集采执行工作，落实集采医保资金结余留用政策，完善激励约束机制，促进医疗机构如实填报采购量并合理优先使用中选产品。加强集采中选药品和医用耗材质量监管。完善提升医药集采平台功能，加强网上采购监督，提高药品和医用耗材网采率。
（四）深化医疗服务价格改革。指导内蒙古、浙江、四川等3个试点省份开展深化医疗服务价格改革全省（区）试点，指导唐山、苏州、厦门、赣州、乐山等5个试点城市进一步探索建立医疗服务价格新机制。推进医疗服务价格动态调整工作，经评估符合调价条件的地区及时完成调价。
（五）深化医保支付方式改革。2024年，所有统筹地区开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费或按病种分值（DIP）付费改革，合理确定支付标准并建立动态调整机制。对紧密型医疗联合体实行医保总额付费，完善总额测算、结余留用和合理超支分担机制。开展中医优势病种付费试点。研究对创新药和先进医疗技术应用给予在DRG/DIP付费中除外支付等政策倾斜。
（六）深化公立医院薪酬制度改革。研究制定关于医疗服务收入内涵与薪酬制度衔接的办法。注重医务人员稳定收入和有效激励，进一步发挥薪酬制度的保障功能。加强对医院内部分配的指导监督，严禁向科室和医务人员下达创收指标，医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。进一步落实基层医疗卫生机构工资政策。
三、进一步完善医疗卫生服务体系
（七）提高公共卫生服务能力。推进传染病监测预警与应急指挥能力建设。推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地等重点项目建设。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元。推进基层多病共防、多病共管和医防融合服务，开展传染病防控医防协同、医防融合创新试点。推进医疗机构疾控监督员制度试点。开展探索赋予公共卫生医师处方权试点。
（八）加强基层医疗卫生服务能力建设。改善基层医疗卫生机构基础设施条件，推广智慧医疗辅助信息系统。加强中心卫生院建设。组织二、三级医院通过人员下沉、远程医疗、培训、巡回医疗等方式提高基层能力。研究推进基层医疗卫生机构绩效评估工作。组织开展基层卫生健康综合试验区绩效评估，完善动态调整机制。
（九）有序推进国家医学中心、国家区域医疗中心设置建设。根据规划合理设置国家医学中心和国家区域医疗中心（以下称双中心）。推进双中心建设项目实施。研究制定关于国家区域医疗中心建设的指导意见。以落实功能定位、发挥引领带动作用为重点，健全双中心管理体制、运行机制和跟踪评价机制。
（十）深化紧密型医疗联合体改革。深入推进紧密型城市医疗集团建设试点，探索完善相应的管理体制和运行机制。以省份为单位全面推开紧密型县域医共体建设。加强县级医院能力建设。鼓励有条件的县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体。开展紧密型城市医疗集团绩效考核和紧密型县域医共体建设成效监测工作。支持国有企业办医疗机构、军队医院参与各种形式的医疗联合体。
（十一）推进中医药传承创新发展。推进国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院等建设。支持中药工业龙头企业全产业链布局，加快中药全产业链追溯体系建设。
（十二）提升卫生健康人才能力。制定关于深化医教协同加快临床医学人才培养改革的意见。健全医教协同机制，推动落实以需定招要求，合理确定招生规模和结构。对住院医师规范化培训基地实行分类指导、分类管理，健全动态管理机制。规范和加强继续医学教育管理。实施医学高层次人才计划。实施卓越中医药师资培训计划。为中西部乡镇卫生院招收8000名左右农村订单定向免费本科医学生。继续实施大学生乡村医生专项计划，落实2020年以来按规定进入村卫生室的大学生村医纳入乡镇卫生院编制管理政策。进一步提高乡村医生队伍中执业（助理）医师占比。开展全国医养结合人才能力提升培训项目。
（十三）开展优质高效医疗卫生服务体系改革试点。指导部分城市开展试点，探索以上下联动为重点，以人才和信息化为支撑，深化拓展体制机制改革，率先建设优质高效整合型医疗卫生服务体系。
四、推动公立医院高质量发展
（十四）推动各级各类公立医院高质量发展。落实公立医院党委领导下的院长负责制，坚持公益性，扩大普惠性，提高可及性。深入实施公立医院高质量发展促进行动和公立医院绩效考核。推进高水平医院提升临床研究和成果转化能力试点。推进以业财融合为重点的公立医院运营管理。加强公立医院债务风险管控，指导推动各地有序分类化解公立医院长期债务。制定关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导性文件，扩大专业护理人才招用规模，保障护理人员待遇，合理调整提高护理服务价格，提升患者护理服务体验。制定关于医院病房改造提升的指导性文件，推进医院病房适老化、便利化改造。制定规范发展特需医疗服务的政策，满足群众多样化医疗服务需求。制定医疗机构检查检验结果互认工作指导规则。加强公立医院改革与高质量发展项目管理，新增一批项目城市。加强统筹规划和规范管理，强化支持保障，促进国有企业办医疗机构高质量发展。
五、促进完善多层次医疗保障体系
（十五）健全基本医疗保障制度。健全基本医保筹资和待遇调整机制，居民医保人均财政补助标准提高30元。推进基本医保省级统筹。制定村卫生室纳入医保定点管理的政策。指导地方按规定落实分类资助参加基本医保的政策，推动做到应保尽保。建立基本医疗保险基金风险预警机制。加强职工医保门诊共济保障机制建设。有条件的地方可探索参加职工医保的灵活就业人员同步参加生育保险。
（十六）发展商业健康保险。制定关于规范城市定制型商业医疗保险的指导性文件。推动商业健康保险产品扩大创新药支付范围。选择部分地区开展试点，探索推进商业健康保险就医费用线上快速结算。
六、深化药品领域改革创新
（十七）完善药品使用和管理。推动国家基本药物目录与国家医保药品目录、药品集采、仿制药质量与疗效一致性评价协同衔接，适时优化调整国家基本药物目录。研究制定关于建立基层医疗卫生机构药品联动管理机制的政策文件。加大创新药临床综合评价力度，促进新药加快合理应用。
（十八）深化药品审评审批制度改革。制定关于全链条支持创新药发展的指导性文件。加快创新药、罕见病治疗药品、临床急需药品等以及创新医疗器械、疫情防控药械审评审批。制定发布第五批鼓励研发申报儿童药品清单和第四批鼓励仿制药品目录。健全中药审评证据体系，加快古代经典名方中药复方制剂审评审批，促进医疗机构中药制剂向新药转化。支持符合要求的医疗机构制剂在国家区域医疗中心输出医院和项目医院间调剂使用。
（十九）完善药品供应保障机制。建设现代药品流通体系，提升药品供应保障能力。完善短缺药品保供稳价报告机制和分级应对管理措施。推进易短缺药品生产储备、停产报告、价格异常、流通库存等信息监测预警和共享共用。完善药品使用监测工作机制。研究完善儿童用药供应保障工作机制。全面实施第三类医疗器械（含体外诊断试剂）唯一标识。
七、统筹推进其他重点改革
（二十）推进数字化赋能医改。深入开展全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动。推动健康医疗领域公共数据资源开发利用。推进医疗服务事项“掌上办”、“网上办”。整合医疗医药数据要素资源，围绕创新药等重点领域建设成果转化交易服务平台。
（二十一）深入推进“一老一小”相关改革。进一步推进婴幼儿照护服务体系建设，发展普惠托育服务。在医疗机构推广老年健康综合评估技术。深入推进医养结合，开展社区医养结合能力提升行动。
（二十二）加强医药卫生领域综合监管。扎实做好全国医药领域腐败问题集中整治工作，深化体制机制改革，加强廉政建设，持续推进全链条全要素全覆盖治理。开展高费用和异常费用病例核查工作。探索运用穿透式监管，改进监管效果。研究出台医药企业防范商业贿赂合规指引。完善医保基金飞行检查工作机制，建立“回头看”机制。制定促进和规范民营医院发展的政策。
来源：国家药品监督管理局
我国执业药师继续教育管理制度概述
陕西省执业药师协会 杨世民
2024年3月，我国实施执业药师职业资格制度走过了30年的历程。截止到2023年12月底，全国通过执业药师资格考试的总人数已达155万，截至2024年5月底，全国累计在注册有效期内的执业药师808,256人。这支队伍在指导公众合理用药、保障用药安全有效、促进公众身体健康方面发挥了重要作用。回顾30年执业药师管理工作，继续教育是一项主要内容。执业药师主管部门于1996年、2000年、2003年、2015年和2024年先后5次制定了执业药师继续教育管理暂行办法，这些管理制度在规范执业药师继续教育工作，保障执业药师参加继续教育的合法权益，不断提高执业药师队伍素质方面起到了保障作用。
1.国家医药管理局制定了《执业药师继续教育管理暂行办法》
1996年6月28日，国家医药管理局以国药科字〔1996〕第250号文件印发了《执业药师继续教育管理暂行办法》。该暂行办法明确：执业药师继续教育是针对注册后的执业药师进行的，旨在使其适应医药事业发展，及时了解和掌握国内外医药方面的成果和动态，使其知识与技能不断得到更新、补充、拓展和提高，以确保药品质量及保证人民用药安全。参加继续教育，保持较高的专业技术水准，做好知识更新，提高业务能力，是执业药师应具有的职责和权利。执业药师必须自觉接受继续教育。执业药师继续教育的指定内容、要求及实施办法由国家医药管理局委托国家医药管理局培训中心等单位组织编制，由国家医药管理局公布。执业药师继续教育由国家医药管理局批准的执业药师培训中心承担和实施。该暂行办法规定执业药师每年脱产参加继续教育的时间累计不得少于40学时，注册有效期3年内累计不得少于120学时。执业药师继续教育实行继续教育登记制度，执业药师接受继续教育并经考核合格后，由承担继续教育工作的培训中心核发国家医药管理局统一印制的《执业药师继续教育登记证书》。《执业药师继续教育登记证书》是执业药师再次注册的依据之一。从1996年3月—1998年3月，国家医药管理局审批发布了3批执业药师培训中心的名单，共审批了28个执业药师培训中心。
2. 国家药品监督管理局制定《执业药师继续教育管理暂行办法》
1998年4月16日，国家药品监督管理局成立后，执业药师和执业中药师的监督管理工作统一到国家药品监督管理局。2000年8月4日，国家药品监督管理局对原国家医药管理局《执业药师继续教育管理暂行办法》作了修订，重新制定了《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人〔2000〕334号），对执业药师继续教育的组织与管理、内容与形式、学分登记等方面作了详细规定。该规定明确国家药品监督管理局负责全国执业药师继续教育工作，其职责是：制定执业药师继续教育政策和管理办法；制定执业药师继续教育规划；指导、检查各省、自治区、直辖市执业药师继续教育工作；审批执业药师培训中心。省级药品监督管理局负责本辖区执业药师继续教育工作。其职责为：制定本辖区执业药师继续教育规划并组织实施；负责执业药师培训中心的初审及上报，并对批准的培训中心进行监督管理；审批、公布并组织实施面向本辖区的执业药师继续教育项目，并对批准的项目进行指导、检查；负责执业药师继续教育学分登记的监督管理工作。执业药师继续教育实行项目制。继续教育项目包括培训、研修、学术讲座、学术会议、专题研讨会、专题调研和考察、撰写论文和专著以及单位组织的业务学习等。执业药师继续教育项目分为指定、指导和自修三类：指定项目为国家有关政策法规和职业道德等，是执业药师的必修内容。指导项目为药学或相关专业的新理论、新知识、新技术、新方法等，作为执业药师限定选修内容。自修项目为执业药师自行选定的项目，如参加学术会议、专题考察、撰写论文、专著及单位组织的业务学习等。该暂行办法规定执业药师继续教育实行学分制，具有执业药师资格的人员每年参加继续教育获取的学分不得少于25学分，注册期3年内累计不少于75学分。其中指定和指导项目学习每年不得少于10学分。该规定明确执业药师继续教育是针对取得执业药师资格的人员进行的有关法律法规、职业道德和专业知识与技能的继续教育。2001年，国家药监局分三批公布了36个执业药师培训中心。
3. 国家食品药品监督管理局制定《执业药师继续教育管理暂行办法》
2003年，国家食品药品监督管理局对《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人〔2000〕334号）进行了重新修订，2003年11月3日印发了《执业药师继续教育管理暂行办法》（国食药监人〔2003〕298号）。该办法规定执业药师继续教育的内容主要包括有关法律法规、职业道德和药学、中药学及相关专业知识与技能，并分为必修、选修和自修三类。必修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求，执业药师必须进行更新、补充的继续教育内容。选修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求，执业药师可以根据需要有选择地进行更新、补充的继续教育内容。自修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求，执业药师根据需要在必修、选修内容之外自行选定的与执业活动相关的内容。凡是从事药学教育五年以上，按照国家有关规定能授予大学本科以上学历的高等院校，经各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门认定具备规定的施教机构基本条件的，可以实施执业药师继续教育必修、选修内容培训。执业药师每年继续教育获取学分不得少于15学分，注册期3年内累计不得少于45学分，其中必修和选修内容每年不得少于10学分。
2006年10月12日，国家食品药品监督管理局发布了《2006—2010年全国执业药师继续教育指导大纲》（国食药监人〔2006〕532号），该指导大纲分为执业药师（药学类）课程教学大纲；执业药师（中药学类）课程教学大纲和执业药师（药学类、中药学类）研讨课专题。在课程目录中，增加了药物信息检索、医药伦理学、心理健康学、沟通技巧等课程。2007年4月4日，国家食品药品监督管理局人事教育司下发了“关于2006—2010年全国执业药师继续教育指导大纲推荐教材的通知”（食药监人函〔2007〕21号文件），公布了执业药师（药学类、中药学类）课程推荐教材的名称。
4. 中国药师协会制定《执业药师继续教育管理试行办法》
2013年5月，根据国家食品药品监督管理总局“三定”规定的要求，中国执业药师协会承担执业药师继续教育管理职责。2014年5月，经民政部批准，中国执业药师协会更名为中国药师协会。2015年7月30日，中国药师协会印发了《执业药师继续教育管理试行办法》（国药协发[2015]8号），自2016年1月起施行。该办法明确：中国药师协会主要负责组织面向全国执业药师的示范性网络培训，省级（执业）药师协会主要组织面向本辖区执业药师的培训。执业药师应选择参加中国药师协会或者省级（执业）药师协会组织的培训。该办法明确了中国药师协会和省级（执业）药师协会在继续教育工作的职责。中国药师协会负责全国执业药师继续教育管理工作，其职责为：（1）研究和建立科学、有效的执业药师继续教育管理政策体系、组织体系和工作体系；（2）发布全国执业药师继续教育发展规划和指导纲要；（3）组织开展全国执业药师继续教育示范性网络培训；（4）负责全国执业药师继续教育施教机构的备案；（5）指导省级（执业）药师协会开展继续教育工作，组织开展继续教育工作研讨及学术交流；（6）建立全国执业药师继续教育统计年报工作制度；（7）建立和完善执业药师继续教育管理系统。
省级（执业）药师协会负责本辖区执业药师继续教育管理工作，其职责为：（1）负责本辖区执业药师继续教育的统筹规划和管理；（2）负责本辖区施教机构的确定与管理，施教机构名单报中国药师协会备案；（3）负责制定本辖区执业药师继续教育年度培训计划，并报中国药师协会备案；（4）组织开展本辖区执业药师继续教育，并负责对培训质量进行评估；（5）总结本辖区年度执业药师继续教育工作情况，完成年度统计上报。
为了切实做好执业药师继续教育工作，提高继续教育的质量，中国药师协会设立了执业药师继续教育工作委员会，其工作职责为：（1）组织开展执业药师继续教育的理论研究和应用研究；（2）制定全国执业药师继续教育发展规划；（3）制定全国执业药师继续教育指导纲要；（4）制定全国执业药师继续教育示范性网络课程；（5）编写全国执业药师继续教育推荐培训教材；（6）组织执业药师继续教育教学质量的考核评估工作。
执业药师继续教育内容和方式是继续教育管理工作的重点，该办法规定：执业药师继续教育内容应以药学服务为核心，以提升执业能力为目标，包括八个方面的内容：（1）药事管理相关法律法规、部门规章和规范性文件；（2）职业道德准则、职业素养和执业规范；（3）药物合理使用的技术规范；（4）常见病症的诊疗指南；（5）药物治疗管理与公众健康管理；（6）与执业相关的多学科知识与进展；（7）国内外药学领域的新理论、新知识、新技术和新方法；（8）药学服务信息技术应用知识等。执业药师继续教育可采取面授、网授、函授等多种方式进行，积极探索网络化培训方式，有效运用现代科学技术拓展培训空间，提升培训效率。鼓励执业药师参加各种在职学历教育学习。攻读药学专业的大专、本科、研究生、双学位课程者，在读期间可视同参加执业药师继续教育培训。由省级（执业）药师协会负责确认。
该办法明确：执业药师继续教育实行学分制。执业药师每年应当参加中国药师协会或省级（执业）药师协会组织的不少于15学分的继续教育学习。执业药师参加继续教育学习，经考核合格，按每3学时授予1学分。由中国药师协会备案的施教机构负责学分授予。执业药师参加中国药师协会或省级（执业）药师协会组织的继续教育学习获取的学分，在全国范围内有效。执业药师继续教育采取学分登记制，实行电子化管理。登记内容主要包括继续教育内容、形式、考核结果、学分数、施教机构等信息。
中国药师协会在发布《执业药师继续教育管理试行办法》的同时，还以该办法附件的形式发布了《全国执业药师继续教育示范性网络课程建设指导意见》。
5.国家药监局、人力资源社会保障部制定《执业药师继续教育暂行规定》
为规范执业药师继续教育工作，保障执业药师参加继续教育的合法权益，不断提高执业药师队伍素质,根据《中华人民共和国药品管理法》《专业技术人员继续教育规定》和《执业药师职业资格制度规定》等，国家药监局、人力资源社会保障部于2024年1月11日，以国药监人〔2024〕3号文件联合印发了《执业药师继续教育暂行规定》（以下简称《规定》）。本《规定》自印发之日起施行。
该《规定》对执业药师继续教育管理体制、职责分工等内容进行了明确规定。国家药监局会同人力资源社会保障部负责全国执业药师继续教育工作的综合管理和统筹协调，制定全国执业药师继续教育工作政策，指导监督全国执业药师继续教育工作的组织实施。各省级药品监管部门和人力资源社会保障部门共同负责本行政区域执业药师继续教育工作的综合管理和组织实施；组织确定并公开发布本行政区域执业药师继续教育方式；制定本行政区域执业药师继续教育学时认定和登记制度并组织实施；按照有关规定对执业药师继续教育工作实施监督检查，持续组织对执业药师继续教育机构教学质量开展动态监测。
《规定》明确执业药师继续教育内容包括公需科目和专业科目，公需科目包括执业药师应当普遍掌握的政治理论、法律法规、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目包括从事药品质量管理和药学服务工作应当掌握的行业政策法规，药品管理、处方审核调配、合理用药指导等专业知识和专业技能，以及行业发展需要的新理论、新知识、新技术、新方法等。教育方式包括脱产培训、网络培训等继续教育培训活动，以及其他继续教育活动。《规定》明确执业药师其他继续教育活动包括以下 6 个方面的内容：（1）参加国家教育行政主管部门承认的药学类、中药学类以及相关专业大学专科以上学历（学位）教育；（2）承担药品监管部门、人力资源社会保障部门或者相关行业协会学会的执业药师类研究课题，或者承担相关科研基金项目；（3）公开发表执业药师类学术论文，公开出版执业药师类学术著作、译著等；（4）担任药品监管部门、人力资源社会保障部门或者相关行业协会学会组织举办的与执业药师工作相关的宣讲、巡讲，以及培训班、学术会议、专题讲座等活动授课（报告）人；（5）参加药品监管部门、人力资源社会保障部门或者相关行业协会学会组织的与执业药师工作相关的评比、竞赛类活动等；（6）省级以上药品监管部门、人力资源社会保障部门认可的其他继续教育活动。
《规定》明确依法成立的高等院校、科研院所、大型企业、社会组织的培训机构等各类教育培训机构可以面向执业药师提供继续教育服务。《规定》对继续教育机构基本条件、教学设施、师资管理、禁止行为等工作提出要求，督促提升教育质量。
《规定》对执业药师参加继续教育的时间、学时予以规定：执业药师应当自取得执业药师职业资格证书的次年起开始参加继续教育，每年参加的继续教育不少于90学时。其中，专业科目学时一般不少于总学时的三分之二。执业药师继续教育不再实行学分计算。《规定》还对脱产培训、网络培训等不同继续教育方式的学时折算标准进行了细化。执业药师参加规定方式的继续教育，其学时计算标准如下：（1）参加省级以上药品监管部门、人力资源社会保障部门以及执业药师继续教育机构组织的脱产培训，每天最多按8学时计算。（2）参加省级以上药品监管部门、人力资源社会保障部门以及执业药师继续教育机构组织的网络培训，按实际学时计算。（3）参加国家教育行政主管部门承认的药学类、中药学类以及相关专业大学专科以上学历（学位）教育，获得学历（学位）当年度最多折算为90学时。（4）独立承担药品监管部门、人力资源社会保障部门或者相关行业协会学会的执业药师类研究课题，或者独立承担相关科研基金项目，课题项目结项的，当年度每项最多折算为40学时；与他人合作完成的，主持人每项最多折算为30学时，参与人每人每项最多折算为10学时。（5）独立公开发表执业药师类学术论文，每篇最多折算为10学时；与他人合作发表的，每人每篇折算最多为 5 学时。每人每年最多折算为60学时。（6）独立公开出版执业药师类学术著作、译著等，每本最多折算为30学时；与他人合作出版的，第一作者每本最多折算为20学时，其他作者每人每本最多折算为10学时。每人每年最多折算为60学时。（7）担任药品监管部门、人力资源社会保障部门或者相关行业协会学会组织举办的与执业药师工作相关的宣讲、巡讲，以及培训班、学术会议、专题讲座等活动授课（报告）人，最多按实际授课（报告）时间的6倍计算学时。（8）参加药品监管部门、人力资源社会保障部门或者相关行业协会学会组织的与执业药师工作相关的评比、竞赛类活动等，获得三等奖或者相当等次以上，当年度每项最多折算为30学时，同一活动不累计计算。
《规定》明确：执业药师参加继续教育取得的学时在当年度有效，原则上不得结转或者顺延至以后年度。执业药师因伤、病、孕等特殊原因无法在当年度完成继续教育学时的，由执业药师用人单位出具证明，可于下一年度内补学完成上一年度规定的学时。
我国执业药师继续教育管理工作是实施执业药师职业资格制度的一项重要内容，在执业药师队伍的发展壮大和工作胜任力的提高方面发挥了应有的作用。在执业药师继续教育工作中，国家和地方药品监督管理部门、人力资源社会保障部门、中国药师协会根据国家执业药师管理工作的要求，及时制定、修订并实施了执业药师继续教育管理的文件，为继续教育工作确立了大政方针，原则、要求，保证了执业药师继续教育工作的顺利开展。省级执业药师协会（药师协会）、有关高等药学院校和专业教育培训机构依据继续教育管理的法规要求制定培训大纲、合理设置课程体系和内容，聘请专业师资、录制课程视频，制定考评细则、加强网络教学设施、网络平台运行的管理，使继续教育的质量不断提高，为执业药师职业资格制度的实施和发展做出了重要贡献。
安全用药
褪黑素并非拯救睡眠的“万能药”
睡眠是人生大事，因为人的一生中有三分之一的时间是在睡眠中度过的。好的睡眠对恢复体力、促进健康十分重要。但中国睡眠研究会的统计数据显示，2021年超过3亿名中国人存在睡眠障碍。近几年，褪黑素相关产品被年轻人士尤其白领推崇为“助眠神药”，在多次电商活动的销量排行中，“褪黑素”类产品销量也位居保健品品类前列。
被称为“失眠救星”的褪黑素真能拯救我们的睡眠吗？长期服用褪黑素到底有没有副作用？带着这些问题，科技日报记者采访了有关专家。
褪黑素也被称为“暗信号”，这是因为褪黑素的分泌主要在黑暗状态下进行，晚上分泌增加，白天分泌受到抑制。一旦环境变暗、变黑，褪黑素就会开始工作，身体就逐渐进入睡眠状态。褪黑素在生物体内发挥着内源性同步节律的作用，能够影响睡眠—觉醒周期，稳定和加强昼夜节律。
研究表明，适时地给予外源性褪黑素补充可以协助调整睡眠周期，尤其是针对褪黑素分泌减少导致的失眠格外有效。褪黑素补充剂也有助于治疗睡眠时相延迟等睡眠障碍，并对时差综合征有一定的缓解作用。
睡眠时相延迟又称昼夜节律性睡眠障碍。出现这种睡眠障碍时，人的睡眠模式会比正常的睡眠模式延迟两个小时或以上，导致人睡得更晚，醒得更晚。研究表明，褪黑素可以缩短入睡所需的时间，并促使存在这种睡眠障碍的成人和儿童更早开始睡眠。
还有证据表明，褪黑素可以改善时差综合征的症状，如易醒和日间嗜睡。“但褪黑素调节睡眠的机制目前尚未完全明确，仍需要进一步研究。”孙芸说。
一些小规模的研究表明，褪黑素或能帮助治疗多种失能儿童的睡眠障碍。“但是在临床上，医生通常建议家长，将养成良好的就寝习惯作为儿童治疗的第一步。而且家长给孩子服用褪黑素之前，一定要先咨询医生。”孙芸提醒。
“目前，对于褪黑素的研究结果支持其适用于昼夜节律性睡眠障碍、时差综合征以及儿童睡眠障碍等情况，有这些问题的人群可以在医生指导下使用褪黑素进行治疗。”孙芸强调。
“短期口服适量褪黑素通常是安全的。”孙芸强调，但褪黑素不适合长期服用，人们应该像看待其他任何安眠药一样看待褪黑素，并在医生的监督下使用。
比起其他安眠药，虽然褪黑素通常带来的副作用更少，但仍然会产生一些副作用，比如白天嗜睡、头痛头晕、胃部不适、头脑昏沉等。
不太常见的褪黑素副作用可能包括短暂的抑郁情绪、轻微震颤、轻度焦虑、腹部痉挛、易激惹、警觉性降低、意识混乱或定向障碍。
“褪黑素也会与其他药物之间相互作用，在服药时应注意。”孙芸提醒，褪黑素不要和抗凝剂、抗血小板药物、草药、抗惊厥药物、治疗高血压药物、治疗糖尿病药物、避孕药、免疫抑制剂以及降低癫痫发作阈值的药物一起服用，否则不仅会影响这些药物的治疗效果，还会引起嗜睡等副作用。
同时有些人群也不适合服用褪黑素，包括孕妇和哺乳期妇女、备孕女性、服用避孕药者、抑郁症患者，以及风湿关节炎、红斑狼疮、多发性硬化症等自体免疫疾病患者。
“对于不适合服用褪黑素的人群，其实可以从天然食品中摄取褪黑素。番茄、洋葱、黄瓜、樱桃、香蕉、燕麦、玉米、牛奶、芝麻、南瓜子、杏仁果、黑核桃、姜等都含有褪黑素。”孙芸介绍。
“在服用褪黑素之前一定要咨询医生或睡眠专家，因为很多影响睡眠的潜在健康问题靠服用褪黑素是不能解决的。”孙芸说。
此外，她还建议，患有慢性失眠的人可以尝试针对失眠的一线治疗方法——认知行为疗法（CBT-I）。与助眠药不同，CBT-I能帮助患者找到并解决导致睡眠障碍的不良认知及行为问题。如果患者失眠较重，且同时伴有焦虑、抑郁等其他精神疾病时还需要辅助其他药物治疗，如抗抑郁药物、抗精神病药物等。（记者 陈曦）
来源：中国食品药品网
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